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沈阳市创建国家食品安全示范城市自查自评结果公示

访问次数 : 发布时间 :2019-04-18

  2015年9月,沈阳市被确定为国家食品安全示范城市第二批试点城市。创建以来,沈阳市坚持以群众满意度为核心,不断完善监管体制,加大经费投入,加强农产品质量安全、食品安全监督管理,严厉打击食品安全违法犯罪行为,动员社会力量共治共享食品安全。近三年沈阳市未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,食品安全形势稳定向好,较好地完成了创建示范任务。

  一、食品安全质量安全水平稳步提升。2017年全市完成食品监督抽检47489批次,食品检验量达到5.7份/千人。食品抽检合格率为97.6%;我市“三品一标”认证面积占全市耕地面积75%,定量检测农产品样品14289个,果蔬合格率99.4%;畜产品合格率100%;粮食合格率99.9%;水产品合格率100%。

  二、食品安全公众满意度大幅提升。通过创城工作,公众对食品消费信心指数明显提高。近期,市食安办委托第三方机构调查,沈阳市公众食品安全总体满意度达到74.97%;创建国家食品安全示范城市知晓率达到75.11%,支持率达到90.61%。

  三、食品安全工作得到上级部门充分肯定。我市“放心肉菜示范超市”创建工作获得国家食药监总局肯定,2017年在沈阳召开全国北部片区现场会议,总结推广创建做法。我市作为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市,2018年6月通过国家发改委终期验收。在省政府食安委对全省各市2017年度食品安全工作考核中,位列全省第一。

  按照国家食品安全示范城市创建工作要求和程序,依据《国家食品安全示范城市标准(修订版)》和《国家食品安全示范城市辽宁省评价细则》,我市聘请第三方机构对全市食品安全示范城市创建工作进行自查自评,自评得分为91分(不含加分项),未触发否决项,关键项单项得分均高于60%,完成国家创建示范任务。

  为广泛听取社会各界意见、接受市民监督,建立食品安全监管长效机制,现对我市创建工作自查自评结果进行公示,公示期15个工作日。公示期间,沈阳市政府食品安全委员会接受对我市创建工作评议的来信、电访和来电。

  省监督电话:31607040

  市监督电话:12331

  市创城办电话:83703911

  邮箱:syccda2018@163.com

  附件:1.沈阳市食品安全满意度调查方案

        2.创建国家食品安全示范城市沈阳市公众食品安全满意度调查报告

        3.国务院食品安全办关于印发国家食品安全示范城市标准(修订版)的通知(下载查看).pdf

        4.辽宁省人民政府食品安全委员会办公室关于印发国家食品安全示范城市辽宁省评价细则的通知(下载查看).pdf


沈阳市人民政府食品安全委员会

  2019年04月18日

  附件1

  沈阳市食品安全满意度调查方案

  一、项目介绍

  项目名称:沈阳市食品安全满意度调查项目

  1.调查对象

  (1)18岁及以上的常住人口(在所在城市居住6个月以上),能够清晰理解问题,回答问题。

  (2)被访者及其家庭成员不在以下相关行业工作:市场调查机构或公司的市场研究部门,广告策划公司或公司的广告策划部门,以及电视、广播、报社、杂志等媒体机构。

  (3)被访者包括城镇和农村人口。

  2.调查内容

  1.公众食品安全的满意度、知晓度状况;

  2.公众食品安全知识知晓与行为形成状况;

  3.公众对创城的知晓度、支持度状况;

  4.学生食品安全知识知晓与行为形成状况。

  3.调查方式

  采取入户调查的方式。在入户调查执行过程中若某些社区是封闭式的难以进入,在多次尝试并更换抽样社区后仍然无法完成的情况下,为保证操作性,可在小区内部(或小区门口)对本小区常住居民进行拦截访问;或社区居委会工作人员协助访问员预约、联系样本户。

  4.抽样及样本量

  (1)按照国家食品安全满意度调查技术指南,沈阳市城市规模等级属于特大城市,按照抽样误差3%,设计效应1.4,确定抽样总量为1494。为保证有效样本量,实际抽样总量确定为2080份。

  (2)根据食品安全满意度调查相关标准,本次调查采用分层、三阶段随机抽样:

  分层:沈阳市下属10个城区、2个县、1个县级市、1个经济区自动全部入选,区县之下农村和城镇地区都应涉及,按城镇/农村交叉分层,共28层,每层样本量根据第六次人口普查中各区县相应的城镇或农村人口在全市人口中的占比进行分配。

  三阶段抽样:按照“社区-居民户-个人”在每层中进行三阶段抽样。每层内具体抽样过程为:

  首先,按照简单随机抽样原则,在每层中抽取居委会/村委会,注意居委会/村委会抽取数量按照每居委会/村委会样本数量小于等于20人确定;

  其次,在抽中的居委会/村委会中等距抽取相应户数(小于等于20户),实际执行时成功访问户隔五抽一,非成功访问户顺延;

  执行单元具体到社区,具体执行小区不做限定。

  二、执行要求

  1.访问员要求

  (1)参与过行业的基础培训,有一定的执行经验。

  (2)入户访问员携带物品:访问员证件卡、问卷、录音设备及充电设备、礼品等。

  (3)人员要求:a.所有访问员必须着装整齐,举止大方。

  b.按照要求出示证件,严格执行访问规程。

  2.访问员检查携带物品是否齐全(入户访问员携带物品:访问员证件卡、问卷、录音设备、拍照设备及充电设备、礼品等)。

  3.访问员采取“右手原则”,到达指定的社区办公地点,背向居委会/村委会正门,向自己右侧转身行走,按照右手原则接触右侧的居民区。访问员要对被访问社区拍照,拍照具体要求:

  (1)小区入口(大门)的照片一张,要能体现出小区的名称,如果正门口没有出现小区的名称的,则需要找到小区的物业,拍到物业的牌匾;

  (2)对小区内开展调查的单元的入口处进行拍照;

  (3)对受访的住户门牌号进行拍照。

  4.进入小区后,以右手第一栋楼的一单元门的第一户为起点开始进行访问。如碰到需要转弯等选择时,遵循以右为先的原则。

  (1)每产生一份成功样本后,“隔三抽一”再进行访问。

  (2)如果没有产生成功样本,则针对下一户进行访问直至产生成功样本后,再“隔三抽一”。

  (3)访问结束后,向被访者致谢并送上礼品。

  三、质量控制

  1.前端质量控制

  成立项目小组和质量控制小组,负责组织、协调整个调查流程和最终结果质量监控。且为保证执行质量,本项目执行督导、访问员必须接受过该项目统一培训。

  2.中端质量控制

  1.第三方公司访问的质量控制主要由项目经理、督导组成。多道监督、复核程序确保问卷数据的科学性和准确性。调查中,多访问5-8%作为备用问卷,以保证总体有效样本量与设计数量相符合。

  2.项目经理和督导掌握每名访问人员的访问区域和时间,随机对访问员的工作进行暗访,观察访问员在工作中的表现、可能遇到的问题、对问题的处理方式等,并纳入最终的考核。

  3.后端质量控制

  (1)问卷复核

  调查结束后,对问卷进行统一编号、录入,对数据进行检查纠错。根据问卷中问题的逻辑性和完整性,剔除无效问卷。问卷符合比例为全部问卷数量的5%-10%。复核人员不能为访问人员。

  问卷回收后,进行二次审核。数据采取双向录入。

  (2)保密

  与参与该项目的所有单位和个人签署保密协议,禁止未经许可泄露相关数据。

  四、调查执行

  整体调查分为总体设计、人员招聘与培训、实地访问执行与管理、数据处理与分析、编制报告等六部分。调查所需时间以单次调查为例。

  (一)总体设计

  1.收集调查区域划分、人口分布、交通路线、食品安全数据等信息,建立资料库,被调查区域、单位从资料库中随机选取。

  2.根据调查总体方案要求,制定本次调查计划,设计调查问卷。

  3.按照调查计划,开展预调查,根据预调查结果修正调查计划和内容。

  4.招聘访问人员,成立调查小组,对访问人员进行职业道德培训、问卷讲解、访问技巧培训、模拟训练,并签订保密承诺书。

  (二)实地访问执行

  公司设置1名督导人员,对访问人员每天的调查进行安排、监督、指导,及时解决访问中的问题和困难。随机对问卷进行回访复核。

  (三)数据处理、分析与编制报告

  1.按照质量控制要求进行数据处理、分析,形成调查报告。

  2.组织食品、统计、社会学等专家进行评估论证。

  五、评价体系建立

  按照国家食品安全满意度调查工作要求,满意度指标体系的具体内容如下:

  表食品安全满意度指标体系、权重及对应题目

 

  


 附件2

  创建国家食品安全示范城市

  沈阳市公众食品安全满意度调查报告

 

  沈阳市食安办委托第三方对沈阳市公众食品安全满意度、创建国家食品安全示范城市知晓度、支持率进行调查,调查结果显示,沈阳市公众食品安全满意度为74.97%,创建国家食品安全城市知晓率达到75.11%,支持率达到90.61%,达到国家创建标准。具体调查情况如下:

  第一部分  调查基本情况

  一、调查访问情况

  根据《食品安全满意度调查技术指南》制定的公众食品安全满意度指标体系,第三方调查公司对沈阳市进行了公众食品安全满意度问卷调查,调查采取入户调查等方式进行,共获得2088个样本,其中有效样本1780份,有效率85.25%。

  1.访问工具

  本次访问采用PAD工具,PAD访问是一种无纸化的问卷调查方式,调查开始之前,由第三方调查公司技术人员将事先设计的问卷嵌入调查专用PAD中,访问过程中将自动保存访问所产生的数据资料,便于统计分析。

  2.访问员招募及培训

  本次调查的所有访问员都在第三方调查公司进行过备案登记,有过10次以上的调查访问经验,熟悉第三方调查公司的调查流程和质量要求。

  每位访问员在调查前都进行了4个小时的培训及模拟访问。培训内容包括:项目简介、抽样过程、入户技巧、问卷使用规范,对问卷所有问题进行了逐一讲解,并进行一对一模拟访问。

  对于质控要点进行了重点培训,质控的主要内容包括:开场白、时间要求、典型质量问题、数据录入要求、问卷配额及执行中特殊问题的处理等。

  3.访问时长

  根据既往工作经验,将合理的访问时长设定为9-16分钟,不符合设定时长的样本,除非可以证明其合理性,否则一律作废。本次调查的平均访问时长为12分钟。

  二、样本量及抽样方法

  1.调查样本量

  本次调查在沈阳市14个行政市区县(沈河区、大东区、和平区、皇姑区、浑南区、经济技术开发区、沈北新区、苏家屯区、铁西区、于洪区、康平县、新民市、辽中区、法库县)进行,根据《食品安全满意度调查技术指南》中不同规模等级城市的对应样本量表,沈阳市有效调查样本量为1495个。为保证有效率,确定本次沈阳市食品安全满意度调查样本量为2080个样本,其中居民样本1800份,教师样本(高学历特殊人群)280份。

  2.抽样方法

  根据食品安全满意度调查相关标准,本次调查采用分层、三阶段随机抽样:

  分层:沈阳市下属10个城区、2个县、1个县级市、1个经济区自动全部入选,区县之下农村和城镇地区都应涉及,按城镇/农村交叉分层,共28层,每层样本量根据第六次人口普查中各区县相应的城镇或农村人口在全市人口中的占比进行分配。

  三阶段抽样:按照“社区-居民户-个人”在每层中进行三阶段抽样。每层内具体抽样过程为:

  首先,按照简单随机抽样原则,在每层中抽取居委会/村委会,注意居委会/村委会抽取数量按照每居委会/村委会样本数量小于等于20人确定;

  其次,在抽中的居委会/村委会中等距抽取相应户数(小于等于20户),实际执行时成功访问户隔五抽一,非成功访问户顺延;

  最后,在抽中的户里按照生日最近法随机抽取1人作为受访者,如生日最近者不符合受访条件,选择符合受访条件者中生日最近的家庭成员作为受访者。

  表1各县区执行样本量

  注:

  1.分配样本量时,各县区的城乡比按相应城镇或农村人口在全市人口中的占比进行分配。

  2.对于样本不足20样本的城镇/农村,补足20样本

  3.由于部分地区分配样本量较零散,对部分村抽取的家庭户数量进行了调整。

  4.居委会/村委会的抽取名单会因实地执行情况产生微调。

  表2实地执行居委会/村委会

  

 

  三、调查对象基本情况

  本次对沈阳市18岁及以上、居住时间在6个月及以上的1780名居民进行食品安全满意度有效调查。具体人群分布如下:

  1.性别分布

  有效受访居民中,女性899人,占到50.51%,男性881人,占到49.49%。如图1:

图1受访居民性别分布

  2.年龄分布

  有效受访居民中,18-24岁257人(14.44%),25-34岁373人(20.95%),35-44岁472人(26.52%),45-54岁433人(24.33%),55岁及以上245人(13.76%)。如图2:

图2受访居民年龄分布

  3.文化程度分布

  有效受访居民中,文化程度在小学及以下的86人(4.83%),初中学历378人(21.24%),高中、职高或中专470人(26.41%),大专学历368人(20.67%),本科及以上学历478人(26.85%)。如图3:

图3受访居民文化程度分布

  4.职业类型分布

  有效受访居民中,公职人员104人(5.84%),企业职员248人(13.93%),技术人员375人(21.07%),自由职业者63人(3.54%),个体户171人(9.61%),工人等277人(15.56%),离退休人员184人(10.34%),农民等其他职业358人(20.11%)。如图4:

图4受访居民职业分布

  5.居住地分布

  有效受访居民中,城镇1330人(74.72%),农村450人(25.28%)。如图5:

图5受访居民居住地分布

  四、质量控制情况

  第三方调查公司访问的质量控制主要由项目经理、专职督导和流动督导组成。多道监督、复核程序确保问卷数据的科学性和准确性。

  1.执行前的质量控制准备

  在实地执行正式开始之前,根据试访问和培训的情况,督导将情况汇总并进行特别提醒,着重强调的质量控制点包括但不限于:

  抽样规范:未经第三方调查公司确认,不得更改抽取到的居委会/村委会;访问起点必须为居委会/村委会起点,不得更改。

  访问规范:如访问必须采用一问一答的方式进行,问题主干必须逐字逐句完整读出,除非必要不能随意解释问题或概念等。

  2.执行中的质量控制

  访问员每天完成的问卷录入表应于次日10时前传至督导邮箱(特殊情况下不能超过第三天)。

  督导每周进行两次抽查,将发现的问题及时反馈给访问员,并进行重点提醒,以保证访问的规范性,提高访问效率。

  督导每周五须向项目经理汇报一次进度,对于反馈问题,第三方调查公司必须在24个小时内给出解答等。

  3.执行后的质量控制

  访问完成后,第三方调查公司对调查数据进行复核。复核主要通过录音核对和电话回访的方式进行,以每个居委会/村委会为单位,至少随机抽取20%的样本进行电话复核,如遇样本不合格,则增加复核比例直至合格样本数不低于20%。对于剔除不合格问卷后样本不足的情况,抽样点将进行补卷直至复核成功后的样本量达到计划样本。

  4.信度、效度检验

  4.1信度检验。第三方调查公司对数据结果进行了信度检验,沈阳市的信度达到了0.991。由此说明,沈阳市的调查结果都具有较高的可靠性,可用于后续的满意度分析。

  4.2效度检验。第三方调查公司运用因子分析模型对问卷指标体系的结构效度进行了检验。从检验结果来看,KMO值≥0.9,并且Bartlett球形检验的Sig.值≤0.05,说明该问卷指标体系具有较高的准确性和有效性。

  第二部分  主要分析结果

  一、食品安全满意度表现

  公众食品安全满意度试调查的指标体系分为食品安全监管满意度和食品安全状况满意度2个一级指标。

  其中,食品安全监管满意度主要包括:食品安全信息公开满意度、食品安全监管执法满意度、食品安全抽检满意度3个二级指标。

  食品安全状况满意度则包括:主要食品种类满意度、主要食品经营场所满意度2个二级指标。

  每个二级指标下面各自有不同数量的三级指标。

  表3公众食品安全满意度指标体系

  

  (一)居民对食品安全的关注程度

  沈阳市居民对食品安全表现出较高的关注度,此次受访者中,选择一般关注及以上的占比达到84.33%。如图6:

图6居民对食品安全的关注程度

  (二)满意度评价总体得分

  按照满意度评价体系,沈阳市居民分别对主要食品种类满意度、主要食品经营场所满意度、食品安全信息公开满意度、食品安全监管执法满意度、食品安全抽检满意度等5大方面的24小项指标进行评价,根据各项指标权重计算出食品安全状况满意度及食品安全监管满意度,最终得出沈阳市居民对食品安全满意度的评价总得分为74.97

  (三)满意度各级指标评价得分

表4食品安全满意度一、二级指标得分

  

 

  通过调查,居民对食品安全科普宣传的满意度得分为72.97,对食品生产、经营机构的日常监督检查和评定管理的满意度得分为70.00。

  在食品品种方面,居民对米、面类食品满意度较高,得分为81.06,对肉类及肉制品的满意度较低,得分为72.95。

  在食品经营场所方面,居民对大型商超的满意度较高,得分为86.84,对小摊贩/小餐饮/小作坊的满意度较低,得分为62.57。

表5食品安全满意度三级指标得分

  受访居民对各类食品不放心原因及其中最不放心食品如下表:

表6居民对食品不放心原因及其中最不放心食品

  受访居民对每类食品最不放心原因如下表:

表7居民对每类食品最不放心原因

  受访居民对各类食品生产经营场所不放心原因及其中最不放心场所如下表:

表8居民对食品生产经营场所不放心原因及其中最不放心场所

  受访居民对每类食品生产经营场所最不放心原因如下表:

表9居民对每类食品生产经营场所最不放心原因

  二、国家食品安全示范城市创建知晓程度

  沈阳市居民对沈阳市创建国家食品安全示范城市的知晓率为75.11%,即75.11%的居民知道沈阳市正在开展食品安全示范城市创建工作。

  三、国家食品安全示范城市创建支持程度

  沈阳市居民普遍支持沈阳市创建国家食品安全示范城市,支持率为90.61%。如图8:

图7 居民对创建国家食品安全示范城市支持程度